我国经济发展的核心动能在于内需的持续扩大,这更是满足人民日益增长的美好生活需求的根本路径。习近平总书记强调,必须着力补齐内需特别是消费领域的短板,使其真正成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。优化消费环境,通过降低消费者的搜寻、决策、维权等成本,有效提振消费信心,对于扩大内需、保障人民群众享有高品质生活具有关键意义。
近年来,国内消费环境持续向好,消费体验不断升级。现代物流网络日益健全、线上支付更加普及便捷,基础设施支撑显著增强。各地积极探索创新,如推行线下无理由退货、落实经营者首问责任制及赔偿先付等制度。市场监管部门通过各类专项执法行动,聚焦重点领域,有力守护消费安全。新颁布实施的相关条例,及时回应了消费者权益保护面临的新情况与新挑战。在线消费纠纷解决机制的推进建设,更为消费者维权和纠纷化解铺设了高效通道。
消费环境的持续改善已成为推动经济回升向好的重要助力。今年一季度数据显示,社会消费品零售总额达12.47万亿元,同比增长4.6%;居民人均消费支出增幅为5.2%;最终消费支出对GDP增长的贡献率为2.8个百分点,其拉动经济发展的基础性作用愈发稳固。同时,也应清醒认识到,部分领域消费纠纷仍较突出,消费者权益保护体制机制与相关部门统筹协调效能有待提升,行业自律功能尚未充分发挥,消费环境优化空间依然广阔。
为系统推进消费环境建设,市场监管总局等部门联合印发了《优化消费环境三年行动方案(2025—2027年)》,明确提出致力于构建“诚信、公平、便捷、安全”的消费环境。与此同时,相关文件亦对消费环境改善提升行动作出了具体部署。这一系列政策举措的出台,旨在进一步完善质量标准、综合治理、消费维权等机制,着力解决群众反映强烈的突出问题,切实营造让消费者安心的市场氛围。
优化消费环境是打通居民“能消费、敢消费、愿消费”梗阻的关键抓手。当前亟需凝聚各方合力,重点推进消费供给提质、消费秩序优化、消费维权提效、消费环境共治等多维度工作,构建起供给侧、需求侧、监管侧、社会侧协同发力的制度体系,努力形成“优化消费环境—提振消费信心—扩大消费需求”的良性循环。
在提升消费供给质量方面,需从供给侧显著提高商品和服务质量水平,增强消费吸引力与市场活跃度。要着力推动制造业增品种、提品质、创品牌,促进产业链供应链整体质量提升;健全服务消费质量标准体系,完善消费者评价反馈机制。同时积极拓展多样化的消费场景,因地制宜发展首发经济,打造商旅文体健深度融合的品质消费集聚区,系统性构建数字化消费生态,为消费升级注入新活力。
维护健康有序的消费市场秩序至关重要。交易的公平透明是稳定消费预期的基石。为此,需进一步完善权责清晰的综合治理机制;严守消费安全底线,压实食品药品等重点领域属地监管责任和企业主体责任;聚焦霸王条款、大数据杀熟等痛点问题,加强信用体系建设与专项整治,营造诚信透明的市场环境。
提高消费维权效能是增强消费者信任的核心环节。需推动大型平台、总部型企业健全内部消费纠纷解决机制,发挥示范引领作用;强化消费者权益司法保护力度,提升对侵权行为的威慑力;创新消费纠纷多元化解机制,力促纠纷在基层高效解决。
推动构建消费环境共治格局是长远之策。需充分调动经营者、社会组织、媒体、消费者等各方力量,形成政府、市场、社会共建共治共享的格局。关键在于落实经营者主体责任,完善合规管理与售后服务,源头防范风险;强化行业自律,制定实施自律公约与消费标准;加强消协组织能力建设;完善社会监督机制,发挥信用约束、媒体监督与消费者参与的协同作用,共同筑牢经济增长的内需基础。