美国总统特朗普近日单方面决定取消国会此前批准的49亿美元对外援助资金，引发民主党及部分共和党议员的强烈反对，这场围绕财政支出控制权的政治博弈正在持续升级。
据多家媒体披露，特朗普于8月28日致函众议院共和党籍议长迈克·约翰逊，明确表示将停止向15个国际项目拨付已获批资金。白宫管理和预算办公室次日通过社交媒体平台公布了这封争议信件。根据司法部提交的法庭文件显示，这笔被冻结的资金涉及联合国维和行动、海外民主促进计划等关键领域，其中包括已关闭的美国国际开发署32亿美元援助款项。
此次风波的核心在于总统行政权与国会拨款权的宪法冲突。美国宪法明确规定财政拨款权归属国会，政府若需调整已批准预算必须获得立法机构同意。但特朗普政府援引一项尘封近半个世纪的"口袋撤销"条款，即在财政年度结束前45天提出资金冻结申请。由于本财年将于9月30日截止，国会无法在法定期限内作出回应，相关资金将自动失效。白宫预算主任拉塞尔·沃特坚称此举完全合法，任何司法挑战都将败诉。
这一行动立即引发立法机构强烈反弹。参议院民主党领袖查克·舒默直指该行为涉嫌违法，警告这将破坏正在进行的避免政府停摆的谈判。缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯也罕见发声，批评政府不应破坏既定法律程序，而应通过正常拨款流程协商支出调整。
值得注意的是，这已是特朗普政府今年第二次大规模冻结国会批准资金。据统计，新政府上任至今已累计搁置超过4250亿美元预算，其削减对外援助的政策导向导致多个国际组织运转困难。联合国秘书长发言人斯特凡纳·迪雅里克29日表示，最新冻结决定将加剧联合国系统的财政压力。
分析人士指出，这场预算权争夺战折射出美国政治体系更深层的结构性矛盾。随着9月底财年截止日期临近，两党在政府停摆风险下的博弈或将进一步激化，这场宪法权力边界的较量可能引发更持久的制度性争议。