当地时间21日，美国前总统特朗普通过社交媒体宣称，将在72小时内公布针对俄乌冲突的全面和平方案。据《纽约邮报》等多家美媒披露，该计划涉及多项敏感议题，包括欧洲军事力量部署及领土问题处置方案。
特朗普在视频声明中表示："我们已就乌克兰和俄罗斯问题进行了实质性对话，未来三天将逐步披露所有细节。"据知情官员透露，方案框架包含三个核心要素：其一，拟组建由欧洲国家主导的乌克兰维和部队，目前争议焦点集中在部队组成架构；其二，建立由俄乌及中立国参与的联合监督机制，负责停火线管控；其三，美国承诺以非军事方式参与，主要通过资金及第三方协调发挥作用。
《华尔街日报》披露的补充条款显示，方案可能包含承认克里米亚归属俄罗斯、限制乌克兰加入北约等重大让步。尽管美方强调领土条款是基辅当局的核心关切，但俄乌双方均表示尚未就具体条款达成共识。据五角大楼匿名官员透露，相关谈判仍处于技术磋商阶段，各方对安全部队部署范围及监督权限仍存重大分歧。
值得注意的是，该方案提出建立"三边委员会"的创新机制——由俄罗斯、乌克兰及非北约成员国共同监督东欧局势。分析人士指出，这种设计既规避了北约直接介入的敏感性，又为美国保留幕后协调空间。目前俄乌两国政府尚未对此方案作出正式回应，欧盟方面则对派遣地面部队的可行性持保留态度。