中国人民银行与国家外汇管理局近日联合发布《银行间外汇市场管理规定(征求意见稿)》，对已实施近三十年的《银行间外汇市场管理暂行规定》进行全面修订。这份共35条的新规将从市场参与机构管理、业务监督管理等多个维度完善外汇市场监管框架，意见反馈截止时间为2025年9月21日。
新规最突出的特点是构建了全链条的市场监管制度。在监管主体方面，明确由央行和外汇局共同对银行间外汇市场实施全面监管，覆盖各类参与机构的运营管理、交易员资质、法律协议等多个环节。同时，新规特别强调做市商管理、信息交流、信息披露等关键环节的规范要求，旨在构建更为完善的风险防控体系。值得注意的是，新规还明确了基础设施在交易和清算资格管理方面的监督职责，这将显著提升市场运行效率和透明度。
在服务实体经济方面，新规提出了多项创新举措。一方面，厘清了各类金融机构的业务边界和市场准入条件，允许金融机构自主选择参与交易冲销、同步交收等风险缓释服务；另一方面，重申了通过境内货币经纪公司达成人民币外汇衍生品交易的实现路径，为市场主体提供了更多元化的交易选择。这些调整将有助于降低企业汇率风险管理成本，更好地满足实体经济的跨境贸易投资需求。
外汇市场基础设施建设和创新发展也成为新规的重点内容。文件提出要根据市场需求持续丰富交易品种和币种，按照市场化原则优化数据服务，同时规范金融信息服务商的数据分发行为。这些措施将进一步提升我国外汇市场的深度和广度，为境内外投资者提供更加便捷高效的服务。
业内专家表示，此次修订是我国外汇市场发展历程中的重要里程碑。一方面，通过完善监管框架、强化风险防控，将有效维护市场秩序和金融稳定；另一方面，通过优化市场服务、拓宽业务空间，将为实体经济提供更有力的支持。在当前全球经济金融形势复杂多变的背景下，新规的实施将有助于提升我国外汇市场的韧性和活力，为高水平对外开放提供更加坚实的制度保障。
据了解，此次修订工作经过深入研究论证和广泛征求意见，充分体现了监管部门统筹发展与安全的政策导向。随着新规的落地实施，我国银行间外汇市场将迎来更加规范、透明、高效的发展新阶段，为经济高质量发展和金融高水平开放注入新的动能。